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经济发展与生态环境保护实现“双赢”

2020-05-06 08:39上一篇 |下一篇

“全省环境空气质量优良天数比率为71.4%,PM2.5年均浓度为43微克/立方米,地表水国考断面水质优Ⅲ类比例达77.9%,与上一年相比上升8.7个百分点,劣Ⅴ类断面比例降低1.0个百分点……”4月29日省政府召开新闻发布会,公布了2019年江苏省生态环境状况“成绩单”。记者了解到,在过去的一年里,通过实施一系列创新举措,“江苏生态环境保护取得了大气和水环境质量近 5 年来最好,总体改善幅度为长三角地区最大”的成绩。今年是打赢污染防治攻坚战的决胜之年,江苏将继续创新举措,通过拉长环境治理能力短板,实现生态环境保护和经济社会发展的双赢。

“水晶蓝天逐渐增多,家门口的河流越来越清澈。”这是不少人对去年江苏环境质量的评价。的确,根据生态环境状况公报显示:2019年,江苏环境空气质量优良天数比率为71.4%,13市优良天数比率介于59.2%~80.8%之间。主要污染物中颗粒物、二氧化硫、二氧化氮等同比有所下降,其中,全省PM2.5年均浓度为43微克/立方米,较2018年下降8.5%,达到国家年度考核目标。此外,2019年江苏纳入国家《水污染防治行动计划》地表水环境质量考核的104个断面中,年均水质符合《地表水环境质量标准》Ⅲ类标准的断面比例为77.9%,无劣Ⅴ类断面,水质优Ⅲ类和劣Ⅴ类比例均达标。

面对这一串串令人激动的数字,今年江苏又确立了哪些目标?江苏省生态环境厅总工程师钱江介绍,在大气治理方面,今年江苏将实施年度4535项重点治气工程,在确保完成约束性目标的前提下,自加压力,努力实现“PM2.5浓度达到42微克/立方米、优良天数比率达到73%、臭氧超标天数减少10%以上”。在水环境治理方面,把握“好水”和“差水”两个关键,除大力度保护饮用水源,开展水源地分类整治,紧盯去年已经消除劣Ⅴ类的断面和消除黑臭的城市水体,确保国考断面优Ⅲ比例达到80%,劣Ⅴ类断面全部消除。此外,还将实现受污染耕地和污染地块的安全利用率达90%以上。

将绿水青山转化为金山银山,既是实现生态环境保护又是服务经济社会发展,而今年江苏将如何实现“双赢”?在钱江看来,近年来,南京创新出台了秋冬季大气治理攻坚便民服务“十二条”、畜禽养殖污染防治“九条”等举措,赢得了社会的高度关注。去年江苏迎来大气和水环境质量近 5 年来最好,同样依赖这些举措,今年江苏在继续创新发展的同时,实现倒逼发展向倒逼发展与激励发展并重转变、攻坚作战向攻坚作战与治本作战并重转变、指导监督向指导监督与自身高质量发展并重转变。通过拉长补齐环境治理能力明显短板,实施一批重大环境基础设施项目,出台扶持政策,鼓励企业提升治污能力,切实解决治污设施不配套、危废处置能力区域不平衡、中小企业治污成本高等突出问题。

当然,服务发展高质量离不开管用实用的制度设计。记者了解到,为提升服务能力,今年省生态环境厅将对多项政策、措施和机制进行集成。如江苏正在推进的园区生态环境政策集成改革试点,为推动产业发展,我省为太湖流域印染等传统特色产业发展搭建平台和载体,引领有发展活力但布局分散的中小企业适度集聚、入园进区和加强生态化改造,对年产生量小的企业,实施集中收集、贮存并统一安全处置,切实帮助企业降低污染治理成本。为解决治污难题,江苏还将多元投资,建设可供多个企业共享的环保公共基础设施,实现污染物统一收集、集中治理、稳定达标排放,缓解企业压力。

同时,为激励更多企业加入“绿色生产”,江苏还将设身处地为企业着想,出台绿色债券贴息、绿色担保奖补等实施细则,邀请金融单位和企业参与,为企业提供绿色贷款、绿色贴息,以务实举措助力企业应对金融风险、化解金融风险。目前,江苏已累计为168个项目发放“环保贷”81.52亿元,帮助节约融资成本约7000万元。